供水、供電、燃氣各市政公用服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：各市政公用服務(wù)單位):

根據《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 改革先行區典型經(jīng)驗復制推廣的通知》(鄂自然資發(fā)〔2020〕22 號)要求，為深化隨州市水電氣接入外線(xiàn)工程審批改革，進(jìn)一步 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現將《隨州市水電氣接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批改革

實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

附件：隨州市水電氣接入外線(xiàn)并聯(lián)審批改革實(shí)施方案

2023年1月30日

隨州市水電氣接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批 改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革統一部署，根據《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革先行區典型經(jīng)驗復制推廣的通知》(鄂自然資發(fā)〔2020〕22號)等文件要求，進(jìn)一步提高用水、用電、用氣報裝效率，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍

本方案適用于隨州市集中建設區內新建、擴建工程10KV及 以下電力接入外線(xiàn)工程，新建、擴建項目獲得用水接入工程，中低壓天然氣外線(xiàn)工程建設項目。

二、審批部門(mén)

市自然資源和規劃局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市 城市管理執法委員會(huì )、市交通運輸局、市水利和湖泊局等審批部門(mén)。

三、 審批事項

水電氣接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批作為建設單位水電氣聯(lián)動(dòng)報 裝審批的配套子審批事項，由供水、供電、燃氣各市政公用服務(wù) 單位在收到建設單位水電氣聯(lián)動(dòng)報裝申請后，主動(dòng)對接報裝用戶(hù)收集相關(guān)資料后，向相關(guān)審批部門(mén)進(jìn)行申報，涉及的“建設工程規劃審批”;“占道施工交通組織方案審核”;“市政設施建設類(lèi)審  批”;“工程建設涉及城市綠地、樹(shù)木審批”;“跨越、穿越公路及在公路范圍內架設、埋設管道、電纜等設施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施許可(縣道)”;“公路建筑控制區內埋設管線(xiàn)、電纜等設施許可(縣道)”等事項為主；“占用影響農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批”;“生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批”;“洪水影響評價(jià)審批”等。水電氣接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批分為告知承諾制審批項目和

一般審批項目：告知承諾制審批項目是線(xiàn)路長(cháng)度不超過(guò)300米，涉及占挖城 市道路、占用綠地、砍伐遷移城市樹(shù)木的等大量的審批項目，由申請人承諾限期恢復原貌。

一般審批項目是涉及影響機動(dòng)車(chē)交通的占道施工交通組織 方案審批項目；線(xiàn)路長(cháng)度超過(guò)300米(含300米)涉及占挖城市 道路、占用綠地、砍伐遷移城市樹(shù)木的審批項目；涉及河道管理

范圍內的水土保持方案、洪水影響評價(jià)等少量的審批項目。

四、 審批方式

實(shí)行一表申請、并聯(lián)審批、同步辦理。

五、 部門(mén)職責分工

1.政務(wù)服務(wù)大數據部門(mén)協(xié)調推進(jìn)將水電氣接入外線(xiàn)工程納 入工程建設項目審批系統統籌運行，并在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供專(zhuān)欄設 置實(shí)現“一網(wǎng)通辦”,在服務(wù)大廳納入綜合窗口辦理，推進(jìn)“一窗

通辦”。

2.住建部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)，負責供水、燃氣單位落實(shí) 給水、燃氣接入工程聯(lián)合審批中政務(wù)服務(wù)工作，協(xié)調解決遇到的相關(guān)問(wèn)題。

3.公安部門(mén)負責占道施工交通組織方案審核。

4.自然資源部門(mén)負責建設工程規劃審批。

5.城管執法部門(mén)負責市政設施建設類(lèi)審批，工程建設涉及城市綠地、樹(shù)木審批。

6.交通運輸部門(mén)負責跨越、穿越公路及在公路范圍內架設、 埋設管道、電纜等設施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪  設電纜等設施許可(縣道);公路建筑控制區內埋設管線(xiàn)、電纜等設施許可(縣道)。

7.水利部門(mén)負責在水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、 改建的水電氣管網(wǎng)工程建設項目方案審批；占用農業(yè)灌溉水源、 灌排工程設施審批；生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批；洪水影響

評價(jià)審批。

8.發(fā)展改革部門(mén)作為行業(yè)主管部門(mén)，負責電力單位落實(shí)電力外線(xiàn)接入工程聯(lián)合審批中政務(wù)服務(wù)工作，協(xié)調解決遇到的相關(guān)問(wèn)題。

五、 審批時(shí)限

并聯(lián)審批辦理總時(shí)限：告知承諾制項目無(wú)需批前審批，由城 管、交通、公安審批部門(mén)加強現場(chǎng)實(shí)施監管；一般審批項目3個(gè) 工作日(不含方案和評價(jià)報告編制時(shí)間、方案評審時(shí)間、申請人修改、審批前公示或公證時(shí)間)。

辦理時(shí)限自行政服務(wù)中心窗口向各市政公用服務(wù)單位出具《受理/材料收取回執》起第2個(gè)工作日開(kāi)始計時(shí)。

六、 辦理流程

(一)受理流程。

1.網(wǎng)上申請。

各市政公用服務(wù)單位按照水電氣聯(lián)動(dòng)報裝的要求，備齊申請 材料，登錄網(wǎng)上辦事大廳，選擇要辦理的事項，根據網(wǎng)頁(yè)提示填 寫(xiě)申請表，上傳申請材料，選擇取件方式和地址，點(diǎn)擊提交，完成網(wǎng)上申辦。

2.報件受理。

市(區)工程建設項目一事聯(lián)辦綜合受理窗口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：工程 聯(lián)辦窗口)工作人員收到申請人現場(chǎng)申報材料后，對申請人提交 的申請材料(含網(wǎng)上申請材料)是否符合受理條件進(jìn)行形式審查，作出是否受理的決定，不予受理的，一次性告知理由。

3.報件流轉。

工程聯(lián)辦窗口受理后及時(shí)通過(guò)聯(lián)合審批系統將網(wǎng)上申請材 料分別轉送自然資源和規劃、公安、住建、城管執法委、交通運輸、水利和湖泊等相關(guān)審批部門(mén)。

辦結文書(shū)由承辦單位送市政務(wù)中心綜合窗口統一出件。

(二)告知承諾備案項目審批流程。

對于線(xiàn)程短、工程簡(jiǎn)易、對環(huán)境影響小的工程項目，推行告知承諾備案制。由供水、供電、燃氣各市政公用服務(wù)單位向相關(guān)審批部門(mén)網(wǎng)上或網(wǎng)下提交《告知承諾書(shū)》,審批部門(mén)不再進(jìn)行批前審查。

(三)一般項目審批流程。

1.業(yè)務(wù)受理(0.5個(gè)工作日)各市政公用服務(wù)單位在工程聯(lián)辦窗口一次性上傳提交水電氣等接入外線(xiàn)工程所需申報材料。

工程聯(lián)辦窗口對市政公用服務(wù)單位提交的申報材料完整性、 規范性等內容進(jìn)行初步審查，符合受理清單并確認材料無(wú)誤的，應 當當場(chǎng)予以接收，并錄入工建審管系統。市政公用服務(wù)單位上傳 申報材料通過(guò)后由工建審管系統發(fā)送通知短信。申報材料不齊全 或不符合法定形式的，工程聯(lián)辦窗口應當場(chǎng)告知，向申請人提供 《隨州市水電氣等接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批辦事指南》并做好解釋工作。

工建審管系統應在收件后應立即通過(guò)線(xiàn)上平臺將申報材料 轉發(fā)給各相關(guān)審批部門(mén)，工建審管系統負責督辦，并承擔相關(guān)的政府信息公開(kāi)職責。

2.初步審核(1個(gè)工作日)

各審批部門(mén)收到申報材料后，應立即對材料進(jìn)行初步審核，然 后填寫(xiě)《隨州市水電氣等接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批項目資料審核聯(lián) 系單》(明確是否需要現場(chǎng)勘驗以及現場(chǎng)勘驗聯(lián)系人、聯(lián)系方式),線(xiàn)上匯總至行政審批部門(mén)(0.5個(gè)工作日)。行政審批部門(mén)負責整理各部門(mén)初審意見(jiàn)，若其中一個(gè)出“不同意”意見(jiàn)，則該項目按退件處理，并將該部門(mén)意見(jiàn)反饋至各部門(mén)作政公用服務(wù)單位；如需補充完善資料的，按容缺受理原則通知各市政公用服務(wù)單位補充；如需現場(chǎng)勘驗的，明確勘驗時(shí)間、地點(diǎn)，并通知各審批部門(mén)和各市政公用服務(wù)單位(0.5個(gè)工作日)。

3.現場(chǎng)勘驗及并聯(lián)審批(1個(gè)工作日)

工程聯(lián)辦窗口組織需要現場(chǎng)勘驗的審批部門(mén)以及各市政公 用服務(wù)單位進(jìn)行現場(chǎng)聯(lián)合勘驗。參加聯(lián)合勘驗的勘驗人員須當場(chǎng) 填寫(xiě)《隨州市水電氣等接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批項目聯(lián)合勘驗意見(jiàn) 表》,行政審批部門(mén)將該勘驗意見(jiàn)表上傳至工建審管系統。各審 批部門(mén)結合各自工作職責形成審批決定后，將辦理的結果文書(shū)或證照線(xiàn)上匯總至工程聯(lián)辦窗口。

4.統一出件(0.5個(gè)工作日)

工程聯(lián)辦窗口對辦理結果文書(shū)或者證照所載信息與受理信 息進(jìn)行核對，核對無(wú)誤后統一出件，辦理完結后由工建審管系統發(fā)送領(lǐng)件通知短信。

七、其它規定

1. 共享審批材料。

水電氣接入外線(xiàn)并聯(lián)審批材料，可以通過(guò)水電氣聯(lián)合報裝系 統提取的，由工程聯(lián)辦窗口通過(guò)聯(lián)合審批系統調閱，不再由申請人提供。

2. 水電氣接入外線(xiàn)工程如涉及燃氣主管網(wǎng)、文物等保護范圍的，應在施工前征求燃氣、文物等相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

八、 實(shí)施日期

本實(shí)施方案自2023年6月30日實(shí)施。實(shí)施期間，如滿(mǎn)足并聯(lián)審批辦理條件的，各市政公用服務(wù)單位原則上應按本實(shí)施方案 申請并聯(lián)審批。此前各部門(mén)已受理的工程建設項目、變更原行政審批事項的，仍按原方式執行。

附件：

1.隨州市水電氣等接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批辦事指南

2.隨州市水電氣等接入外線(xiàn)并聯(lián)審批告知承諾書(shū)

3.隨州市用戶(hù)水電氣聯(lián)合服務(wù)事項綜合審批意見(jiàn)單

附件1

隨州市水電氣等接入外線(xiàn)工程

并聯(lián)審批辦事指南

一、受理事項

隨州市集中建設區內新建、擴建工程10KV及以下電力接入 外線(xiàn)工程，新建、擴建項目獲得用水接入工程，中低壓天然氣外線(xiàn)工程建設時(shí)需辦理的以下行政審批手續：

1、建設工程規劃審批(市政管線(xiàn)類(lèi));

2、工程建設涉及城市綠地、樹(shù)木審批；

3、市政設施建設類(lèi)審批；

4、 改變綠化規劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批；

5、 占道施工交通組織方案審核；

6、跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設管線(xiàn)、電纜等設施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設各類(lèi)市政(不包括省級事項);管線(xiàn)等設施許可

7、公路建筑控制區內埋設管線(xiàn)、電纜等設施許可(不包括省級事項);

8、水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的水電氣等管網(wǎng)工程建設項目方案審批；

9、 占用農業(yè)灌溉水源、灌排工程設施審批；

10、 水利工程管理范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批；

11、 生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批；

12、 生產(chǎn)建設項目洪水影響評價(jià)審批。

二、 設定依據

《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十、四十四條；

《城市綠化條例》第十九、二十條；

《城市道路管理條例》第三十、三十一、三十三條；

《中華人民共和國道路交通安全法》第三十二條；

《中華人民共和國公路法》第四十四、四十五、七十六條；

《公路安全保護條例》第二十六、二十七、二十八條；

《中華人民共和國水法》第三十五、第三十八條；

《中華人民共和國水土保持法》第二十五條；《中華人民共和國防洪法》第十七、二十七、三十三條；

《中華人民共和國河道管理條例》第十一條；

三、 辦理條件

1.施工建設過(guò)程中需要占用、挖掘城市道路的，應辦理相關(guān)行政審批；

2.涉及占用城市綠化、砍伐遷移城市樹(shù)木的，應當辦理相關(guān)行政審批；

3.施工建設過(guò)程中影響道路交通安全，應征得公安交警部門(mén)的同意；

4.需要跨越、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設管線(xiàn)、 電纜等設施，或者利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設 施許可(不包括省級事項);公路建筑控制區內埋設管線(xiàn)、電纜等設施許可(不包括省級事項);

5.需要在水利工程管理和保護范圍內新建、擴建、改建的水電氣等管網(wǎng)工程建設項目方案審批；占用農業(yè)灌溉水源、灌排工 程設施審批；水利工程管理范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批；生產(chǎn)建

設項目水土保持方案審批以及洪水影響評價(jià)審批。

符合下列條件之一的水電氣等接入外線(xiàn)工程，可實(shí)行告知承諾備案制，采取簡(jiǎn)易辦理流程：

1、利用現有綜合管廊、電纜溝、通信管溝等管道敷設水氣等接入外線(xiàn)管線(xiàn)，且在城市道路紅線(xiàn)內無(wú)新增土建工程的；

2、 采取非開(kāi)挖方式穿越城市道路、施工作業(yè)區位于城市道路紅線(xiàn)范圍外，且線(xiàn)路總長(cháng)扣除道路紅線(xiàn)寬度后不超過(guò)15米的；

3、位于道路紅線(xiàn)寬30米及以?xún)鹊某鞘械缆芬粋?另一側無(wú) 同類(lèi)管線(xiàn)),線(xiàn)路總長(cháng)度不超過(guò)300米且對道路交通影響較小、建設工期不超過(guò)15天的。

涉及新建、改擴建交付使用后5年內或者大修竣工后3年內 城市道路的，不適用簡(jiǎn)易辦理流程；涉及占用城市綠化用地超過(guò)3平方米或者需要砍伐遷移城市樹(shù)木的，也不適用簡(jiǎn)易辦理流程。

四、 申報材料

1.隨州市水電氣等接入外線(xiàn)工程并聯(lián)審批申請表(原件1份);  

2.經(jīng)辦人身份證(復印件1份);

3.設計單位的資質(zhì)證書(shū)和施工單位的資質(zhì)證書(shū)(復印件各1份)  ;

4.涉及挖掘城市道路的，提供與市政管理部門(mén)簽訂的道路恢復協(xié)議(原件1份);

5.管線(xiàn)工程設計方案(繪制在1:500現狀地形圖上，明確與現狀地下管線(xiàn)、城市規劃道路的相互關(guān)系，設計單位蓋章原件1份，AutoCAD或以下版本電子文件1份);

六、 受理窗口

市(區、縣)工程建設項目一事聯(lián)辦綜合受理窗口、隨州市

工程建設項目審批管理系統專(zhuān)欄。

七、辦理時(shí)間

周一至周五上午8:30-12:00,周一至周五下午14:00-17:

00(節假日除外)。