各相關(guān)單位：

現將《隨州市開(kāi)展“共享水電氣網(wǎng)暖營(yíng)業(yè)廳創(chuàng )建”改革先行 示范點(diǎn)創(chuàng )建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真抓好貫徹執行。

附件：《隨州市開(kāi)展"共享水電氣網(wǎng)暖營(yíng)業(yè)廳創(chuàng )建"改革先行示范點(diǎn)創(chuàng )建實(shí)施方案》

 隨州市發(fā)展和改革委員會(huì )

2023年5月6日

附件：

隨州市開(kāi)展"共享水電氣網(wǎng)暖營(yíng)業(yè)廳創(chuàng )建" 改革先行示范點(diǎn)創(chuàng )建實(shí)施方案

為全面落實(shí)省、市深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的 相關(guān)部署，提高隨州市用水、用電、用氣、用網(wǎng)、用暖等公用 事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率，持續提升用戶(hù)的滿(mǎn)意度和獲得感，根據 《省人民辦公廳關(guān)于印發(fā)以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán) 境若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2022〕52號)等文件要求，現結合隨州市實(shí)際，制定本工作方案。

一、創(chuàng )建目標

整合國網(wǎng)隨州供電公司、隨州市水務(wù)集團、隨州中燃公司 等專(zhuān)營(yíng)單位資源，聯(lián)合電信、移動(dòng)等通信單位，在中心城區范 圍內開(kāi)展水電氣網(wǎng)暖業(yè)務(wù)融合辦理試點(diǎn)，建設水電氣網(wǎng)暖共享 營(yíng)業(yè)廳，打造“水電氣網(wǎng)暖一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)窗口一次辦”,構建 “15分鐘辦事圈”,把服務(wù)送到群眾和市場(chǎng)主體“家門(mén)口”, 并逐步在全市推廣。通過(guò)推動(dòng)多企業(yè)業(yè)務(wù)辦理協(xié)作、數字資源 整合等工作，提升企業(yè)為民服務(wù)的效能，打造便民、快捷、高效的服務(wù)模式，全面提升群眾和市場(chǎng)主體獲得感、滿(mǎn)意度。

二、 工作措施

(一)推動(dòng)水電氣暖網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報裝

1. 全面整合服務(wù)事項。通過(guò)全面整合水電氣暖網(wǎng)各項公用 服務(wù)事項，優(yōu)化公用事業(yè)單位和行政審批部門(mén)工作流程，實(shí)現 高效協(xié)同。企業(yè)只需發(fā)起一次申請即可獲得水電氣暖網(wǎng)多項公用事業(yè)接入服務(wù)。

2. 全面精簡(jiǎn)流程環(huán)節。 實(shí)現水、電、氣、網(wǎng)、暖聯(lián)動(dòng)報裝接入0環(huán)節(將踏勘、承諾、施工、接入等環(huán)節前置)。

3. 全面壓縮接入時(shí)間。 用戶(hù)提出報裝申請后，公用事業(yè)單 位根據企業(yè)約定的報裝時(shí)間，報裝即接入或最多一個(gè)工作日內 完成接入。報裝過(guò)程中涉及到占掘路、占用綠化等行政審批的， 積極推行外線(xiàn)工程500米以?xún)鹊臉I(yè)務(wù)，無(wú)審批程序，快速開(kāi)挖， 1日辦結；500米以上的外線(xiàn)作業(yè)，均由公用事業(yè)單位全程代辦幫辦落實(shí)聯(lián)合審批，2個(gè)工作日辦結。

4. 全面壓減申請材料。 水、電、氣、網(wǎng)、暖聯(lián)動(dòng)報裝過(guò)程 中，由用戶(hù)提供的申請材料壓減至一份申請表，由各公用事業(yè) 單位提供的材料依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現“ 一次上傳、多方共享”。

5. 全面實(shí)現網(wǎng)上可辦。 依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)行企業(yè)網(wǎng) 上申請、資料線(xiàn)上傳遞、行政部門(mén)線(xiàn)上審批的全流程網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)報裝模式。

6. 全面精減費用。 建筑紅線(xiàn)外水、電、氣、網(wǎng)、暖接入工程用戶(hù)不需繳納任何費用。

(二)推動(dòng)水電氣網(wǎng)暖“ 一站式”辦理

1. 開(kāi)展“一窗受理”試點(diǎn)。在政務(wù)服務(wù)中心窗口開(kāi)展無(wú)差別 受理水電氣網(wǎng)暖服務(wù)試點(diǎn)，組織窗口人員跨行業(yè)業(yè)務(wù)培訓。根據用戶(hù)需要，實(shí)行“套餐式”"點(diǎn)單式”服務(wù)。

2.進(jìn)一步推動(dòng)共享營(yíng)業(yè)廳建設。 在現有水電氣網(wǎng)暖共享營(yíng) 業(yè)廳建設的基礎上，擴大共享營(yíng)業(yè)廳建設覆蓋，推動(dòng)設施、人 力等各類(lèi)資源共享，探索咨詢(xún)、繳費、報裝、查詢(xún)等常規業(yè)務(wù) 辦理服務(wù)，實(shí)現“一站式”辦理。結合各企業(yè)營(yíng)業(yè)廳實(shí)際情況， 統籌共享營(yíng)業(yè)廳網(wǎng)點(diǎn)布局，按照"試點(diǎn)先行、宜機則機(自助 設備機)、宜網(wǎng)則網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))、宜人則人(人員派駐)"原 則確定共享途徑，統一共享營(yíng)業(yè)廳對外標識，方便用戶(hù)獲知共 享營(yíng)業(yè)廳服務(wù)內容。各企業(yè)在原有公示營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)信息的基礎 上，加強共享營(yíng)業(yè)廳位置、服務(wù)內容等信息公示。強化業(yè)務(wù)培訓，確保工作人員熟悉業(yè)務(wù)受理、自助機使用等工作內容。

(三)推動(dòng)水電氣網(wǎng)暖數據整合

推動(dòng)水電氣網(wǎng)暖等公共服務(wù)數字資源整合，推進(jìn)政務(wù)服務(wù) 網(wǎng)、工改平臺、企業(yè)自助終端等系統業(yè)務(wù)集成。加強電子證照 在水電氣網(wǎng)暖等公共服務(wù)領(lǐng)域的應用。推進(jìn)政務(wù)平臺、工改平 臺與水電氣網(wǎng)暖等企業(yè)系統對接、整合各類(lèi)社會(huì )服務(wù)資源、全 市政務(wù)服務(wù)一體化自助終端研發(fā)等工作，提高數據共享水平， 加快水電氣網(wǎng)暖等服務(wù)向一體化自助終端集成，推動(dòng)更多熱點(diǎn) 事項全程自助辦理、向基層延伸，打造群眾家門(mén)口的"服務(wù)便利店"。

三、 工作安排

2023年5月底前  編制試點(diǎn)工作實(shí)施方案及推廣宣傳，建成2家水氣網(wǎng)暖共享營(yíng)業(yè)廳；

2023年7月底前   結合前期建成共享營(yíng)業(yè)廳運行情況，在中心城區進(jìn)行全面推廣；

2023年11月底前  試點(diǎn)驗收總結，探討方案可實(shí)施性及更多公共服務(wù)納入可能性。

四、 保障措施

( 一)明確各方責任。 共享營(yíng)業(yè)廳建設由市住建局牽頭， 各公用事業(yè)單位作為聯(lián)動(dòng)報裝及共享共享營(yíng)業(yè)廳的主要實(shí)施單 位，承擔主體職責。項目策劃生成、用地許可、工程規劃許可階 段由市自然資源和規劃局牽頭；施工許可、竣工驗收階段為市住建局牽頭；政務(wù)大廳共享窗口設置、管理由市政數局牽頭。

(二)強化技術(shù)支撐。 在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工改平臺和水、電、 氣、網(wǎng)、暖等公用事業(yè)單位微信公眾號上搭建水電氣網(wǎng)暖聯(lián)動(dòng)  服務(wù)模塊，并根據線(xiàn)上運行情況，對模塊進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現服務(wù)  全流程電子化運轉，法律法規、辦事指南和標準規范集中公開(kāi)，建立全過(guò)程監控和預警機制，保障各項措施的順利實(shí)施。

(三)強化監督考核。 統籌做好水、電、氣、網(wǎng)、暖共享 營(yíng)業(yè)廳建設及聯(lián)動(dòng)報裝的全過(guò)程協(xié)調，將各審批部門(mén)及公用事 業(yè)單位在項目申請、聯(lián)合踏勘、并聯(lián)審批等各環(huán)節的落實(shí)情況納入各單位年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核。

(四)加強宣傳報道。 通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體 報道等途徑，多渠道宣傳水電氣網(wǎng)暖等業(yè)務(wù)融合辦理相關(guān)工作，提高改革舉措社會(huì )知曉度，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

五、 推廣價(jià)值

( 一) 一 口登記早服務(wù)。 新建投資項目在土地出讓階段， 隨同填寫(xiě)《用戶(hù)獲得水、電、氣、網(wǎng)、暖需求信息采集單》, 對新建項目施工和生產(chǎn)所需的用水、用電、用氣、用網(wǎng)、用暖  需求進(jìn)行意向登記。將項目報裝需求通過(guò)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工 改平臺傳遞給各公用事業(yè)單位，公用事業(yè)單位聯(lián)合上門(mén)對接， 根據用戶(hù)需求提前布局項目周邊區域管網(wǎng)，為用戶(hù)后續獲得水、電、氣、網(wǎng)、暖接入作好準備。

(二) 一表申請減材料。 突破各公用事業(yè)單位各自獨立報 裝的運作模式，將報裝用戶(hù)分頭多次申請整合為一并申請。將 用水、用電、用氣、用網(wǎng)的報裝需求表，統一整合為《用戶(hù)獲 得水、電、氣、網(wǎng)、暖需求信息采集單》。同時(shí)，進(jìn)一步精簡(jiǎn) 各公用事業(yè)單位和行政審批部門(mén)要求提供的受理材料，并借助 湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“工改平臺、電子證照庫、批復文件庫”等，實(shí)現政企之間材料的互通共用。

(三) 一 窗受理減次數。 各公用事業(yè)單位的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和政 務(wù)服務(wù)大廳中心，設立“水電氣網(wǎng)暖共享營(yíng)業(yè)廳”,實(shí)現用戶(hù)相 關(guān)公共服務(wù)咨詢(xún)、繳費、報裝、查詢(xún)等業(yè)務(wù)綜合辦理服務(wù)。同時(shí)，依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工改平臺為企業(yè)提供線(xiàn)上聯(lián)動(dòng)報裝申請服務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)水、電、氣、網(wǎng)、暖報裝服務(wù)效率。

(四)一 同踏勘減環(huán)節。 推行水、電、氣、網(wǎng)、暖接入服 務(wù)聯(lián)合踏勘，實(shí)現一次到位。有外線(xiàn)工程的，各公用事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合現場(chǎng)踏勘，同步完成方案設計。

(五)一次承諾減時(shí)間。 涉及到外線(xiàn)工程施工過(guò)程中需要 行政審批的事項，積極實(shí)行告知承諾制，各公用事業(yè)單位按照 要求書(shū)面承諾達到行政許可條件的，即時(shí)辦結。不適用告知承 諾制的行政審批事項，以各行政審批部門(mén)并聯(lián)辦理的方式操作，限時(shí)辦結。

(六)一并接入減成本。 一是用水、用氣、用電、用網(wǎng)及 用暖外線(xiàn)接入工程報裝企業(yè)零投資。二是水、電、氣、網(wǎng)、暖  施工采用開(kāi)挖形式進(jìn)行的，在現場(chǎng)踏勘時(shí)同步優(yōu)化水、電、氣、 網(wǎng)、暖聯(lián)合施工方案并協(xié)同施工，有效減少水、電、氣、網(wǎng)、 暖單獨施工帶來(lái)的多次開(kāi)挖路面、反復進(jìn)行修復導致的成本，最大程度減輕企業(yè)負擔，減少管線(xiàn)施工對交通通行的影響。

(七)一 網(wǎng)流轉提效率。 大力推行“掌上辦”“網(wǎng)上辦”,用 戶(hù)可通過(guò)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“工改平臺”的水、電、氣、網(wǎng)、暖聯(lián)  動(dòng)報裝平臺提交報裝申請，申請信息通過(guò)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推送 至各公用事業(yè)單位。涉及到行政審批的，由各公用事業(yè)單位限 時(shí)推送至各行政審批單位實(shí)行并聯(lián)審批，行政審批結果同步回 傳至湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現掌上申請，在線(xiàn)審批，統一出件的聯(lián)動(dòng)報裝全流程“零跑腿”。