各有關(guān)單位:

現將《隨州市中心城區建立和推行污水處理差別化收費機制實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

隨州市發(fā)展和改革委員會(huì )????????????隨州市財政局

隨州市住房和城鄉建設局???????? 隨州市生態(tài)環(huán)境局

2023年4月20日

隨州市中心城區建立和推行污水

處理差別化收費機制實(shí)施方案

為認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，打好污染防治攻堅戰，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，堅持社會(huì )生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展理念，根據國家發(fā)展改革委等五部委《關(guān)于完善長(cháng)江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關(guān)政策的指導意見(jiàn)》 (發(fā)改價(jià)格〔2020〕 561號) 《國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步做好污水處理收費有關(guān)工作的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕1096號)《省發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步做好污水處理收費有關(guān)工作的通知》 (鄂發(fā)改價(jià)格〔2023〕34號) 等文件精神，制訂本方案。

一、總體要求

牢固樹(shù)立和踐行綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護， 切實(shí)履行好長(cháng)江經(jīng)濟帶污水治理工作的主體責任，加快建立污水處理差別化收費和按效付費機制，積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用， 引導資源優(yōu)化配置，推動(dòng)生產(chǎn)方式轉型和生活方式轉變，更好助力生態(tài)文明建設。

二、基本原則

1、多污染多付費原則。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，堅持污染 者使用者付費、多污染多付費，建立差別化污水處理收費機制。

2、激勵約束相結合原則。創(chuàng )新資源環(huán)境價(jià)格機制，堅持保 護者節約者受益，提高企業(yè)污水預處理和污染物減排的主動(dòng)性、 積極性。

3、先行先試原則。選擇重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)污水處 理差別化收費制度，逐步全市推開(kāi)。

三、實(shí)施范圍

污水處理差別化收費機制，適用于納入中心城區公共管網(wǎng) 并由污水處理廠(chǎng)處理的企業(yè)。污水排放的大戶(hù)、重點(diǎn)污染企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區應率先推行差別化收費機制政策。

四、建立機制

依據企業(yè)排放的污水主要污染物項目污染程度、環(huán)保信用 評價(jià)級別，按照達標排放低污染者少付費、多排放高污染者多付費、激勵與約束對等的原則，核定收費標準，建立污水處理差別化收費機制。

(一)確定污染物項目，核定主要污染物基準值

企業(yè)排向城區公共管網(wǎng)的污水，必須符合國家、省市和行業(yè)以及排放許可證核定的排放標準要求。根據我市工業(yè)污水排放情況，原則確定生化需氧量 (BOD) 、化學(xué)需氧量 (COD) 、 懸浮物 (SS) 、總磷(以P計) 、總氮(以N計)等作為重點(diǎn)污染物項目，實(shí)施差別收費政策。結合我市中心城區工業(yè)發(fā)展、 環(huán)境治理等因素，確定重點(diǎn)污染物項目和參考基準值如下:

(二)建立與排放污染物超基準值幅度相對應的分檔累進(jìn) 的差別化收費機制

能夠在線(xiàn)監測的企業(yè)，實(shí)行分檔累進(jìn)收費制度。企業(yè)排放主要污染物超基準值的，核定三檔收費標準:高于基準參考值30%的，在現行污水處理費標準上加收10% ;高于50%的，污水處理費標準加收20% ;高于100%的，污水處理費標準加收30% 。企業(yè)排放污染物均低于基準值的，核定兩檔收費標準: 低于30%以上的，在現行污水處理費標準上降低 10%;均低于50%以上的，污水處理費標準降低 20%。

(三)建立與環(huán)保信用評級相結合的差別化收費機制

根據《湖北省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》(鄂環(huán)發(fā)〔2019〕24號)等政策規定及我市生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定的評價(jià)結果， 同步作為實(shí)行差別化污水處理收費機制的重要依據。環(huán)境誠信評價(jià)結果為綠標的企業(yè)，污水處理費征收標準在以重點(diǎn)污染物為依據確定的征收標準基礎上減收10%;評價(jià)結果為黑標的企業(yè)，污水處理費征收標準在以重點(diǎn)污染物為依據確定的征收標準基礎上加收 50%;其他級別的企業(yè)，按現行污水處理費征收標準執行。

五、組織實(shí)施

(一)檢測收費

市城市防洪排水事業(yè)發(fā)展中心或其委托的具備資質(zhì)的監測 機構出具的重點(diǎn)污染物檢測結果以及市生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具的環(huán) 保信用評價(jià)結果，作為污水處理費征收部門(mén)或代征單位執行污水處理差別化收費標準的征收依據。實(shí)行在線(xiàn)監測結果的，對超標排放總量進(jìn)行加價(jià)收費，以月為單位計收差別化污水處理費。實(shí)行環(huán)保信用評價(jià)結果的，從評價(jià)結果公布之日起追溯執行差別化污水處理費。

(二)職責分工

市發(fā)改委負責做好污水處理差別化收費標準制定等相關(guān)工作;市生態(tài)環(huán)境局負責協(xié)助提供企業(yè)環(huán)保信用評級結果等相關(guān)工作;市城市防洪排水事業(yè)發(fā)展中心負責提供重點(diǎn)污染物監測數據以及組織差別化污水處理費征收等相關(guān)工作;市水務(wù)集團配合落實(shí)征收;市住建局、市生態(tài)環(huán)境局共同確定執行污水處理差別化收費政策的具體企業(yè)名單，并對供水單位具體落實(shí)征收事項實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;市財政局負責污水處理費預算管理工作。

(三)組織實(shí)施

各相關(guān)部門(mén)要加大政策宣傳力度，加強信息溝通和政策聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，確保污水處理差別化收費工作取得成效。