城市供水水質(zhì)管理規定

(2007年3月1日中華人民共和國建設部令第156號公布 自2007年5月1日起施行)

第一條 為加強城市供水水質(zhì)管理，保障城市供水水質(zhì)安全，根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《城市供水條例》等有關(guān)法律、行政法規，制定本規定。

第二條 從事城市供水活動(dòng)，對城市供水水質(zhì)實(shí)施監督管理，適用本規定。

第三條 本規定所稱(chēng)城市供水水質(zhì)，是指城市公共供水及自建設施供水(包括二次供水、深度凈化處理水)的水質(zhì)。

本規定所稱(chēng)二次供水，是指單位或者個(gè)人使用儲存、加壓等設施，將城市公共供水或者自建設施供水經(jīng)儲存、加壓后再供用戶(hù)的形式。

本規定所稱(chēng)深度凈化處理水，是指利用活性炭、膜等技術(shù)對城市自來(lái)水或者其他原水作進(jìn)一步處理后，通過(guò)管道形式直接供給城市居民飲用的水。

本規定所稱(chēng)城市供水單位，是指從事城市公共供水及自建設施供水(包括深度凈化處理供水)的企業(yè)和單位。

第四條 國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國城市供水水質(zhì)監督管理工作。

省、自治區人民政府建設主管部門(mén)負責本行政區域內的城市供水水質(zhì)監督管理工作。

直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門(mén)負責本行政區域內的城市供水水質(zhì)監督管理工作。

涉及生活飲用水的衛生監督管理，由縣級以上人民政府建設、衛生主管部門(mén)按照《生活飲用水衛生監督管理辦法》(建設部、衛生部令第53號)的規定分工負責。

第五條 對在城市供水水質(zhì)管理工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰或者獎勵。

第六條 城市供水水質(zhì)監測體系由國家和地方兩級城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)絡(luò )組成。

國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)，由建設部城市供水水質(zhì)監測中心和直轄市、省會(huì )城市及計劃單列市等經(jīng)過(guò)國家質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監測站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家站)組成，業(yè)務(wù)上接受?chē)鴦?wù)院建設主管部門(mén)指導。建設部城市供水水質(zhì)監測中心為國家城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)中心站，承擔國務(wù)院建設主管部門(mén)委托的有關(guān)工作。

地方城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方網(wǎng))，由設在直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市等的國家站和其他城市經(jīng)過(guò)省級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的城市供水水質(zhì)監測站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方站)組成，業(yè)務(wù)上接受所在地省、自治區建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府城市供水主管部門(mén)指導。

省、自治區建設主管部門(mén)和直轄市人民政府城市供水主管部門(mén)應當根據本行政區域的特點(diǎn)、水質(zhì)檢測機構的能力和水質(zhì)監測任務(wù)的需要，確定地方網(wǎng)中心站。

第七條 城市供水單位對其供應的水的質(zhì)量負責，其中，經(jīng)二次供水到達用戶(hù)的，二次供水的水質(zhì)由二次供水管理單位負責。

城市供水水質(zhì)應當符合國家有關(guān)標準的規定。

第八條 城市供水原水水質(zhì)應當符合生活飲用水水源水質(zhì)標準。

城市供水單位應當做好原水水質(zhì)檢測工作。發(fā)現原水水質(zhì)不符合生活飲用水水源水質(zhì)標準時(shí)，應當及時(shí)采取相應措施，并報告所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水、水利、環(huán)境保護和衛生主管部門(mén)。

第九條 城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，應當符合國家有關(guān)標準。

凈水劑及與制水有關(guān)的材料等實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的，城市供水單位應當選用獲證企業(yè)的產(chǎn)品。

城市供水單位所用的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，在使用前應當按照國家有關(guān)質(zhì)量標準進(jìn)行檢驗;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得投入使用。

第十條 城市供水設備、管網(wǎng)應當符合保障水質(zhì)安全的要求。

用于城市供水的新設備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設備、管網(wǎng)，應當嚴格進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構檢驗合格后，方可投入使用。

第十一條 城市供水單位應當履行以下義務(wù):

(一)編制供水安全計劃并報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)備案;

(二)按照有關(guān)規定，對其管理的供水設施定期巡查和維修保養;

(三)建立健全水質(zhì)檢測機構和檢測制度，提高水質(zhì)檢測能力;

(四)按照國家規定的檢測項目、檢測頻率和有關(guān)標準、方法，定期檢測原水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)水的水質(zhì);

(五)做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔工作;

(六)定期向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)如實(shí)報告供水水質(zhì)檢測數據;

(七)按照所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)的要求公布有關(guān)水質(zhì)信息;

(八)接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢(xún)。

第十二條 城市供水單位上報的水質(zhì)檢測數據，應當是經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構檢測的數據。水質(zhì)檢測機構應當依照國家有關(guān)規定，客觀(guān)、公正地出具檢驗結果。水質(zhì)檢測數據按以下程序報送:

(一)城市供水單位將水質(zhì)檢測數據報所在地市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)審核后，報送地方網(wǎng)中心站匯總;

(二)地方網(wǎng)中心站將匯總、分析后的報表和報告送省、自治區建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府城市供水主管部門(mén)審核后，報送建設部城市供水水質(zhì)監測中心;

(三)建設部城市供水水質(zhì)監測中心匯總、分析地方網(wǎng)中心站上報的報表和報告，形成水質(zhì)報告，報送國務(wù)院建設主管部門(mén)。

第十三條 城市供水單位從事生產(chǎn)和水質(zhì)檢測的人員，應當經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓合格，持證上崗;但是，僅向本單位提供用水的自建設施供水單位除外。

第十四條 二次供水管理單位，應當建立水質(zhì)管理制度，配備專(zhuān)(兼)職人員，加強水質(zhì)管理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測并對各類(lèi)儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具備相應水質(zhì)檢測能力的，應當委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構進(jìn)行現場(chǎng)檢測。

第十五條 國務(wù)院建設主管部門(mén)，省、自治區建設主管部門(mén)以及直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén) [以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(城市供水)主管部門(mén)]應當建立健全城市供水水質(zhì)檢查和督察制度，對本規定的執行情況進(jìn)行監督檢查。

第十六條 建設(城市供水)主管部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí)，可以采取以下措施:

(一)進(jìn)入現場(chǎng)實(shí)施檢查;

(二)對供水水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測;

(三)查閱、復制相關(guān)報表、數據、原始記錄等文件和資料;

(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明;

(五)糾正違反有關(guān)法律、法規和本辦法規定的行為。

第十七條 實(shí)施監督檢查 , 不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

建設(城市供水)主管部門(mén)及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第十八條 建設(城市供水)主管部門(mén)依法實(shí)施監督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。被檢查單位應當接受監督檢查和督察，并提供工作方便。

第十九條 建設(城市供水)主管部門(mén)實(shí)施現場(chǎng)檢查時(shí)應當做好檢查記錄，并在取得抽檢水樣檢測報告十五日內，向被檢查單位出具檢查意見(jiàn)書(shū)。

發(fā)現供水水質(zhì)不合格或存在安全隱患的，建設(城市供水)主管部門(mén)應當責令被檢查單位限期改正。

第二十條 建設(城市供水)主管部門(mén)實(shí)施監督檢查，應當委托城市供水水質(zhì)監測網(wǎng)監測站或者其他經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構進(jìn)行水質(zhì)檢測。

第二十一條 被檢查單位對監督檢查結果有異議的，可以自收到監督檢查意見(jiàn)書(shū)之日起十五日內向實(shí)施監督檢查的機關(guān)申請復查。

第二十二條 縣級以上地方人民政府建設(城市供水)主管部門(mén)應當將監督檢查情況及有關(guān)問(wèn)題的處理結果，報上一級建設(城市供水)主管部門(mén)，并向社會(huì )公布城市供水水質(zhì)監督檢查年度報告。

第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現違反本規定行為的，有權向建設(城市供水)主管部門(mén)舉報。

第二十四條 建設(城市供水)主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，經(jīng)同級人民政府批準后組織實(shí)施。

城市供水單位應當依據所在地城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，制定相應的突發(fā)事件應急預案，報所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)備案，并定期組織演練。

第二十五條 城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案應當包括以下內容:

(一)突發(fā)事件的應急管理工作機制;

(二)突發(fā)事件的監測與預警;

(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、通報制度;

(四)突發(fā)事件應急處理技術(shù)和監測機構及其任務(wù);

(五)突發(fā)事件的分級和應急處理工作方案;

(六)突發(fā)事件預防與處理措施;

(七)應急供水設施、設備及其他物資和技術(shù)的儲備與調度;

(八)突發(fā)事件應急處理專(zhuān)業(yè)隊伍的建設和培訓。

第二十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現城市供水水質(zhì)安全事故或者安全隱患后，應當立即向有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位或者所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)報告。

城市供水單位、二次供水管理單位接到安全事故或者安全隱患報告的，應當立即向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報告。

直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)接到安全事故或者安全隱患報告的，應當按照有關(guān)規定，向同級人民政府報告，并通知有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位。

第二十七條 發(fā)現城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案，采取措施防止事故發(fā)生或者擴大，并保障有關(guān)單位和個(gè)人的用水;有關(guān)城市供水單位、二次供水管理單位應當立即組織人員查明情況，組織搶險搶修。

城市供水單位發(fā)現供水水質(zhì)不能達到標準，確需停止供水的，應當報經(jīng)所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)批準，并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人;因發(fā)生災害或者緊急事故，不能提前通知的，應當在采取應急措施的同時(shí)，通知用水單位和個(gè)人，并向所在地直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)報告。

第二十八條 發(fā)生城市供水水質(zhì)安全事故后，直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)立即派員前往現場(chǎng)，進(jìn)行調查和取證。調查取證應當全面、客觀(guān)、公正。

調查期間，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和證據，不得謊報或者隱匿、毀滅證據，阻撓、妨礙事故原因的調查和取證。

第二十九條 違反本規定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)給予警告，并處以3萬(wàn)元的罰款:

(一)供水水質(zhì)達不到國家有關(guān)標準規定的;

(二)城市供水單位、二次供水管理單位未按規定進(jìn)行水質(zhì)檢測或者委托檢測的;

(三)對于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的凈水劑及與制水有關(guān)的材料等，選用未獲證企業(yè)產(chǎn)品的;

(四)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的凈水劑及有關(guān)制水材料的;

(五)城市供水單位使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的城市供水設備、管網(wǎng)的;

(六)二次供水管理單位，未按規定對各類(lèi)儲水設施進(jìn)行清洗消毒的;

(七)城市供水單位、二次供水管理單位隱瞞、緩報、謊報水質(zhì)突發(fā)事件或者水質(zhì)信息的;

(八)違反本規定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第三十條 違反本規定，有下列行為之一的，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)給予警告，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:

(一)城市供水單位未制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應急預案的;

(二)城市供水單位未按規定上報水質(zhì)報表的。

第三十一條 建設(城市供水)主管部門(mén)不履行本規定職責、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 因城市供水單位原因導致供水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標準，給用戶(hù)造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十三條 本規定自2007年5月1日起施行?！冻鞘泄┧|(zhì)管理規定》(建設部令第67號)、《建設部關(guān)于修改〈城市供水水質(zhì)管理規定〉的決定》(建設部令第132號令)同時(shí)廢止。